中国出台新规 明确低龄暴力犯罪追责标准

（北京综合讯）中国近年来低龄暴力犯罪频发，官方发布新规，进一步明确12岁至14岁未成年人严重暴力犯罪的核准追诉标准，强调符合条件者将依法追究刑事责任。

中国最高检察院和公安部上周五（7月31日）联合发布《关于办理已满十二周岁不满十四周岁未成年人严重暴力犯罪核准追诉案件若干问题的规定》。

中国自2021年3月起施行的《刑法修正案（十一）》，已将刑事责任年龄有条件下修至12岁，规定已满12周岁、不满14周岁者，若犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高检核准追诉后，应负刑事责任。2024年的邯郸初中生杀害同学埋尸案，就应用到相关条文。

此次发布的新规共15条，重点解决司法实务中的操作难题。例如，针对过往对“犯故意杀人、故意伤害罪”究竟是指具体罪名还是犯罪行为的争议，《规定》明确界定为“实施故意杀人、故意伤害行为”，避免因罪名认定争议，导致重大暴力犯罪无法依法追责。

针对核准追诉前能否采取强制措施，《规定》增加了年龄审查、羁押必要性审查，以及犯罪嫌疑人成长经历、家庭情况、性格特点、犯罪原因、监护教育及被害人家属意见等应查明事项，并明定检察院办理此类案件必须讯问犯罪嫌疑人。

央视新闻引述最高检未成年人检察厅相关负责人说法称，对低龄未成年人实施的严重暴力犯罪依法核准追诉，充分表明“年龄不是免罪金牌”。

中国农业大学法律系副教授薛铁成向《红星新闻》分析，近年来12至14周岁未成年人恶性暴力案件频发，社会对公平正义诉求强烈；而此前配套规则缺位，制度落地缺少执行依据。此外，新规也旨在解决过去部门衔接不畅导致办案流程协同性不足、实务分歧突出导致各地办案尺度差异较大等问题。

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